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陈秋华厅长在自治区林业厅党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

陈秋华厅长在自治区林业厅党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

更新时间:[2013.07.08] 作者: 自治区林业厅 阅读数:[]

转变工作作风 为民务实清廉 为易盈彩票投注官网改革发展提供强劲动力

 

 

 

 

——在自治区林业厅党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

 

 

 

陈秋华

(2013年7月5日)

 

 

 

同志们:

今天,我们在这里召开自治区林业厅党的群众路线教育实践活动动员大会,主要任务是深入学习贯彻中央和全区党的群众路线教育实践活动工作会议精神,按照中央和自治区党委的部署要求,对我深入开展党的群众路线教育实践活动进行动员部署

……

根据自治区党委的统一部署安排,我厅作为区直机关单位参加第一批党的群众路线教育实践活动,从现在开始,大体安排半年时间,集中教育时间不少于3个月。对如何开展好这次党的群众路线教育实践活动,我先讲三点意见。

一、统一思想,凝聚共识,切实提高对开展党的群众路线教育实践活动的重大意义和现实紧迫性的认识

开展党的群众路线教育实践活动,是党的十八大向全党作出的一项重大战略部署。我们要充分认识开展这次活动的重大意义,把学习好习近平总书记等中央领导和自治区党委彭清华书记的重要讲话精神作为首要任务,深刻领会精神实质,统一思想,凝聚共识,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,不断深化对开展党的群众路线教育实践活动全局性、战略性以及现实必要性、紧迫性的认识。

(一)开展党的群众路线教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。习近平总书记指出,“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”。60多年来,我们党始终把群众路线贯穿于党的执政活动中,代表人民、依靠人民执政,取得了举世瞩目的成就,赢得了广大人民的衷心拥护和鼎力支持。在经济转轨、社会转型、各种利益相互碰撞、各种社会思潮相互激荡、各种思想观念不断涌现的复杂形势下,我们党面临的新情况、新问题、新挑战前所未有,“四大考验”、“四大危险”更加尖锐地摆在我们面前。如何应对各种挑战和考验,保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政基础和执政地位?关键是要走群众路线,团结人民,依靠群众。当前,在一些党员身上存在弄虚作假、不求实效,好大喜功,欺上瞒下等形式主义;脱离群众、当官老爷,门难进、脸难看、事难办等官僚主义;思想空虚、精神萎靡、贪图安逸、不思进取等享乐主义;吃喝玩乐,骄奢淫逸、腐化堕落等奢靡之风。“四风”违背党的性质和宗旨,是当前群众最深恶痛绝、反映最强烈的问题,是迫在眉睫、非解决不可的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。开展党的群众路线教育实践活动,就是要解决“四风”问题,引导广大党员、干部牢记宗旨,加强党性修养,继承和发扬党的优良传统和作风,牢固树立科学的权力观、地位观、利益观,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心真正同人民群众干在一起、苦在一起、累在一起始终保持党的先进性和纯洁性,进一步巩固党的执政基础和执政地位,为实现中华民族的伟大复兴提供坚强的保证。

(二)开展党的群众路线教育实践活动,是建设美丽广西,加快实现富民强桂新跨越的迫切需要。经过多年的发展,我区经济社会取得了翻天覆地的变化,“山青水秀生态美”的品牌优势进一步巩固。但是,与全国发达地区相比,与全面建成小康社会的要求相比,我区还是欠发达后发展地区,经济总量偏小、发展速度不快、产业结构不优、财政实力较弱、城乡发展不平衡、保障体系不完善等问题还比较突出,一些党员干部加快发展的紧迫感不强、办法不多、信心不足,一些影响和制约科学发展的瓶颈矛盾亟待解决。要加快实现富民强桂新跨越,与全国人民同步进入小康社会,建设天蓝、地绿、水净的美丽广西,必须要求全区上下团结一心,奋力拼搏,以高于全国平均发展速度才有可能实现。开展党的群众路线教育实践活动,就是要教育引导广大党员干部,进一步增强发展意识,增强加快发展的紧迫感,全面提升驾驭全局的能力和水平,把加快经济社会发展、建设美丽广西作为义不容辞的责任,把为民造福作为工作的最高追求,心往一处想,力往一处使,凝聚力量,攻坚克难,团结一心,形成合力,赶超发展,加快实现建设美丽广西和富民强桂新跨越的宏伟目标。

(三)开展党的群众路线教育实践活动,是大力发展生态林业和民生林业,促进林业赶超跨越发展的现实需要。近年来,经过全区广大林业工作者艰苦卓绝的努力,易盈彩票投注官网综合实力快速提升,影响力不断扩大呈现出森林资源不断增长、生态环境稳步向好、林业产业快速发展的局面。但是,我区只是林业资源大区,还不是林业强区。森林生态系统的整体功能仍比较脆弱,林产品供需矛盾日益突出;林业产业结构不合理、林地产出效益不高等。党的十八大把生态文明建设放在突出地位,纳入社会主义现代化建设总体布局,进一步强调了生态文明建设的地位和作用。林业是生态文明建设的主体,是发展生态产业、促进绿色发展的基础力量,又是大力改善民生、实现农民收入倍增的重要渠道。要大力发展生态林业和民生林业,加快建设全国生态文明示范区、林业强区,促进林业实现赶超跨越发展,必须解放思想、理清思路、转变观念、团结一致、奋力拼搏。开展党的群众路线教育实践活动,就要教育引导林业系统广大党员干部解放思想,转变观念,树立抓生态就是抓民生、服务民生抓生态、改善生态惠民生的思想。引导他们始终与广大林农站在同一战线,共坐一条板凳始终保持勇破阻碍科学发展的思想禁锢,勇闯科学发展的新路,勇担赶超跨越发展的重任善于运用“底线思维”方法,凡事从最坏处准备,向最好方向努力想大发展、谋大发展,推进林业发展实现赶超跨越。

(四)开展党的群众路线教育实践活动,是树立林业部门良好形象的客观需要。林业工作是“三农”工作的重要组成部分,是联系基层群众最紧密的工作,是最典型的群众工作,与人民群众生活息息相关。林业部门是否坚持一切从维护人民群众的利益出发,事关林业系统的整体形象。当前,一些基层林业部门存在收费管理不够规范、审批事项程序烦琐等现象,这些都严重损害了林业部门的良好形象。开展党的群众路线教育实践活动,就要把林业部门的形象置于广大群众的监督之下,直接倾听人民群众的意见和呼声,创造一种外有压力、内增动力的激励机制,促使林业部门解决自身存在的问题,转变职能,改进作风,热心为人民服务,真心实意为经济社会发展办好事、办实事。同时进一步完善相关规章制度,清理规范各种林业规费,统一标准,彻底治理吃拿卡要、乱罚款等不良现象,树立林业部门良好的社会形象。

(五)开展党的群众路线教育实践活动,是加快转变作风,打造为民务实清廉的党员干部队伍的迫切需要。党的作风体现党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。习近平总书记在讲话中,对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种表现,作了详尽的列举、深刻的剖析和精准的刻画,强调要把党的群众路线教育实践活动聚焦到作风建设上来,以整风的精神来开展活动,对准焦距、找准穴位、抓住要害,打针吃药,切实体现从严治党的要求,取得群众满意的成效。我区林业系统干部队伍的整体素质是好的,作风是端正的。但是,还有一些干部安于现状,只求过得去、不求过得硬。一些干部做人不扎实,干起工作能推则推,总是想让自己干少一点,让别人干多一点。一些干部工作问起来就是“我说了”、“我安排了”,一旦问落实效果怎么样,就是“不知道”。一些干部党性观念不强,自由主义盛行,奉行好人主义,批评上级放“礼炮”,批评同级放“空炮”,批评自己放“哑炮”。这些问题,是人民群众反映强烈、深恶痛绝的,是与党的宗旨严重背离的。开展党的群众路线教育实践活动,就是要对这些作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,让患病的人吃吃药、打打针、排排毒,净化党的肌体,纯洁党的队伍,使党员干部的作风有大改观,使我们队伍的战斗力有大增强。

二、突出重点,找准抓手,扎实开展好党的群众路线教育实践活动

(一)紧紧围绕“为民务实清廉”主题,切实增强党的群众路线教育实践活动的针对性。在活动中,要紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题,在为民上做好服务。教育党员干部以民利为先、以民心为镜、以民意为天,始终践行为人民服务的根本宗旨,深入县、乡基层林业单位、深入林业企业、林区、林农,倾听群众呼声,体察群众疾苦,善于问政于民、问需于民、问计于民,为群众解难题、办难事,让人民群众分享改革红利、共享发展成果。在务实上转变作风。教育党员干部一切从实际出发,不遮掩问题、不回避矛盾,直面困难,找准路径,埋头苦干坚持重实际、鼓实劲、求实效,坚持少开会、开短会,坚持讲实话、出实招、干实事,时刻牢记“空谈误事、实干兴业”,不图虚名,不务虚功。牢固树立“过紧日子”的思想,坚持勤俭办一切事业,坚决遏制“舌尖上的浪费”和“车轮上的铺张”坚决压缩各类不必要的开支,将有限的资金和资源用到推动林业改革发展和改善林区民生上来。在清廉上树立形象。继续实行分权制衡,巡查和内审“双轨”监督,审查、决策、执行“三权分离”,规范重大项目决策实行责任、票决、承诺、公告的“1234”分权制衡机制,不断完善各项规章制度,切实把权力关进制度的“笼子”里教育党员干部自觉遵守党章,严格落实廉政准则,主动接受纪律的约束和监督,带头公正用权、依法用权、廉洁用权,自觉净化交际圈、生活圈,切实增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性

(二)坚持聚焦到“作风建设”目标,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。优良作风具有无声的力量,让干部和群众心贴心。不良风气像一座无形的墙,使党和人民产生隔阂。党的群众路线教育实践活动的主要任务是要聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是当前作风建设中最具普遍性的问题,与党的性质和宗旨背道而驰,影响很坏,危害严重,是损害党群干群关系的重要根源。要有壮士断腕的勇气,下大力气,用足功夫,切实加以解决。反对形式主义,植树造林要真挖坎、实种树,不搞假培土、要镜头的作秀行为;项目建设要赶进度、求实效,杜绝重开工、忙剪彩现象。要认真清理各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰,根据工作需要精简合并,集中治理文山会海,坚决杜绝以文件落实文件、以会议落实会议、以材料出亮点、出经验等形式主义。反对官僚主义,就是要坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。反对享乐主义,就是要对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,规范和落实公务接待有关规定,认真清退超编制、超标准配备公务用车等特权现象反对奢靡之风,就是坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、培训名义变相旅游等挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

(三)认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。党的群众路线教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。这是开展活动必须把握好的重要遵循,必须贯穿活动全过程、各环节。查找差距“照镜子”。要通过“照镜子”,明确缺什么、改什么、怎么改,在差距中辨明方向、认清目标、激发动力,推动作风转变和实际工作的改进。端正行为“正衣冠”。要把“正衣冠”的要求落实到日常工作上,体现在实际行动中。要自己“正衣冠”,更要开门“正衣冠”,虚心听取群众评议,自觉接受群众监督,把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,真正树立起群众满意、经得起时间检验的良好形象。自我净化“洗洗澡”。让身体洗洗澡,是为了保持肌体的卫生和健康;给思想和行为洗洗澡,清除不良作风和习气。要以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,据此确定“洗什么、怎么洗、怎样才能洗干净”,特别要防止把“洗澡治病”当成“泡温泉”,不能“泡得懒洋洋,揉得舒坦坦”,泥垢依旧,不解痛痒,而是要彻底清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。对症下药“治治病”。要坚持惩前毖后、治病救人,区别情况、对症下药,通过多种方式组合施治,给党员干部把把脉、查查体,除已有之病,防未然之病,该吃中药吃中药,该吃西药吃西药,该中西医结合的要中西医结合,该动手术的动手术,该教育提醒的敲敲警钟,该进行查处的绝不姑息,让党员作风更过硬、组织肌体更健康。

(四)始终坚持“解决问题”这一主旨,着力解决群众反映强烈的突出问题。只有解决实际问题,党的群众路线教育实践活动才能取得让群众看得见、真满意的效果。当前我区林业正处于转型升级的关键时期,还存在林业收费标准不一、行政审批不便捷、山林纠纷多发等影响林业改革发展的突出问题,这些问题或多或少、或轻或重都与脱离群众、不贯彻群众路线、不认真做好群众工作有关,如果长期得不到解决,就会造成极为不利的影响。开展党的群众路线教育实践活动,就要做好“三个一批”展一批服、服、服务发展活,解一批群反映强烈的突出问题,完善一批务实清廉相关的规章制度。通爱民之情、信民之智、亲民之行、利民之实、安民之举着力解决群众反映强烈的突出问题真心实意为群众办实事、解难事、做好事,赢得人民群众的真心拥护和支持。厅直属事业单位要结合实际,调整优化林业产业结构,加快林业转变发展方式,大力推进国有林场危旧房改造等重点民生工程,切实加快发展,改善民生,凝聚党心民心,统一发展共识,增强内生动力。林业科研院校要改进服务方式,着力加大林业科技研发、推广、应用工作力度,着力解决一批干部职工及林区群众反映强烈、关乎林业科技的民生问题。

(五)始终抓住“方法步骤”这一关键,扎实推进活动有序开展要严格抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制3个环节,扎实推进活动有序开展。开门搞活动坚持开门搞活动,开门整作风,让群众来参与、来监督、来评判。采取书面征求意见、深入联系点、召开专题座谈会等多种方式,广泛征求对各级班子和领导个人的意见建议。要在认真听取意见中发现自身的差距,找准存在的问题,决不能搞自说自话、自弹自唱,闭门修炼、体内循环。开展集中学习讨论。采取多种形式,组织党员干部学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记等中央和自治区党委主要领导的一系列重要讲话,学习党的光辉历史和优良传统,弄通弄懂马克思主义群众观点和党的作风建设的要求。组织党员干部开展“为了谁、依靠谁、我是谁”专题讨论,搞清干部的权力从哪里来、应该怎么用。要深入开展专题调研。组织党员干部特别是领导干部到基层开展专题调研,广泛征求意见,弄清群众的期盼和愿望,了解我们怎样做才能让群众满意。要开展谈心谈话活动。民主生活会前,各单位领导班子要着眼于提醒教育干部,充分听取意见,开展一次谈心谈话活动,党委党组(党支部)主要负责同志要与班子成员逐一谈心,班子成员之间也要相互谈心,确保查找问题抓得准,自我分析剖得深。要开好高质量的民主生活会。认真开好为民务实清廉专题民主生活会。会上要开展深刻的自我批评和相互批评,会后要在规定范围内通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。要召开专题组织生活会。每个党支部都要认真开好为民务实清廉专题组织生活会。重点进行“三:一查思想正不正,看是否树牢为民理念,坚持群众观点,维护群众利益二查作风实不实,看是否坚持求真务实,深入联系群众,真心服务群众三查形象好不好,看是否遵守清廉规范,为群众秉公用权,办事让群众信服满意。要通过这些活动,查摆问题,提出改进措施和办法,既要立足当前,着力解决群众反映强烈的突出问题又要着眼长远,建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制。

(六)积极搭建“一活动两调研三清理”活动载体,加快推进我区林业改革发展。联系实际才能取得实效,解决问题才能达到目的。各级党组织和党员干部要紧密结合林业工作实际,大胆探索创新,按照中央和自治区党委的统一部署,在抓好突出整治“四风”、“三个一批”等规定动作的同时,结合林业工作实际扎实开展好“一活动两调研三清理”自选动作。

“一活动”就是要在全区林业系统开展“两转变两创新两提高两服务”活动。认真学习党的十八大精神,贯彻落实中央八项规定,围绕全区经济社会发展大局,组织开展“美丽广西·清洁乡村”林业行动,进一步转变职能、转变作风,创新体制、创新机制,提高素质、提高效能,服务大局、服务基层,完善林业管理模式,激发林业发展活力,增强公共服务意识,提升林业管理水平,提升林业经济效益,提升林业行政效能。

“两调研”就是要开展全区乡村绿化大调研和林业政策法规大调研。全区乡村绿化大调研抽调600多名业务骨干组成调研组,在全区范围内选取50个县、100个乡镇、1000个村、10000个自然屯进行深入调研,掌握全区乡村绿化现状,了解各地农村到底适合种什么树,老百姓喜欢种什么树,为促进城乡绿化一体化提供决策参考。林业政策法规大调研要对现行林业政策法规进行全面梳理,调查了解基层林业政策执行、行政审批、项目实施等情况,切实解决群众反映强烈的突出问题。

“三清理”就是要清理信访积案、清理审批事项、清理规章制度。清理信访积案要着重解决一批久拖未决、久访不息的涉林上访问题,特别是解决一批由于集体林地流转“三过”(面积过大、时间过长、租金过低)和“三跨(跨市、跨县、跨乡)引起的山林纠纷积案,消除不稳定隐患。清理审批事项要进一步清理下放审批事项,使林木采伐、木材经营许可、征占用林地审批等审批事项更规范、更便民。清理规章制度要清理一批不适应林业发展新形势新要求、与实际工作脱节、可操作性不强的政策规定,进一步解放和发展林业生产力。

三、精心组织,周密部署,确保党的群众路线教育实践活动取得好的效果

(一)抓组织领导。各单位各部门要切实加强领导,成立领导机构和工作机构,主要负责同志作为第一责任人要亲自抓,分管领导要具体抓,其他党员领导干部要结合分工协助抓。要认真按照中央、自治区和厅党组的要求,结合本单位本部门实际,精心制定本单位的实施方案,提出具体、务实、可行的工作举措,落实好工作责任。

(二)抓宣传发动。各单位各部门要抓好学习教育和宣传发动,把党的群众路线教育实践活动的重大意义、指导思想和目标要求传达到每一名党员干部,加强正面宣传和舆论引导,发挥监督警示作用,促进党的群众路线教育实践活动的深入开展。

(三)抓率先垂范。各单位各部门领导既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者。要以身作则、率先垂范;要以普通党员的身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹,为区直林业系统党员干部开展活动树立榜样、作出表率。要坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(四)抓务实创新。要按照中央和自治区党委的部署要求,既要做好规定动作,又要坚持从实际出发,突出林业特色,做好自选动作,不断创新活动的组织方式、载体,做到活动开展与业务工作有机融合、相互促进。要切实统筹兼顾,正确处理好开展党的群众路线教育实践活动与做好当前工作的关系,把搞好党的群众路线教育实践活动与推动科学发展紧密结合起来,与党员干部履职尽责紧密结合起来,以开展党的群众路线教育实践活动促进各项工作开展,以改革发展的实际成果来衡量和检验教育实践活动的成效。

(五)抓制度完善。要把加强制度建设作为党的群众路线教育实践活动取得实效的根本性措施,针对活动中查摆出来的问题,制定整改方案,限期进行整改。要突出完善“定点帮扶”、“入乡住村”等一批直接联系服务群众的制度;突出完善绩效评价、责任追究、干部作风考核等加强机关效能建设的制度体系;突出完善一批改进工作作风的制度;突出完善分权制衡机制、干部选拔任用“一报告两评议”等一批从严管理干部的制度。加快推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

(六)抓督指导。要在自治区督导组的监督、指导下开展党的群众路线教育实践活动,重大部署、重大活动、重大问题要加强沟通汇报。同时,我厅将派出5个督导组,指导和督促各单位各部门扎实开展活动。活动结束后,要对整改措施落实和制度执行情况进行定期督促检查,防止反弹。

同志们,中央、自治区党委高度重视党的群众路线教育实践活动,我们要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,扎实有效开展好党的群众路线教育实践活动,为加快建设全国生态文明示范区、林业强区和美丽广西,为加快实现富民强桂新跨越作出更大的贡献!

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